《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同 做好2024年醫(yī)藥集中采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面的通知》政策解讀

為深入貫徹黨中央關(guān)于藥品耗材集中帶量采購(gòu)的部署，落實(shí)2024年《政府工作報(bào)告》“完善國(guó)家藥品集中采購(gòu)制度”要求，國(guó)家醫(yī)保局近日印發(fā)《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同 做好2024年醫(yī)藥集中采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》提出繼續(xù)大力推進(jìn)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)工作，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，提升聯(lián)盟采購(gòu)規(guī)模和規(guī)范性，明確行業(yè)預(yù)期，持續(xù)鞏固改革成果。

《通知》主要包括四部分內(nèi)容。

一是擴(kuò)大聯(lián)盟范圍，形成全國(guó)聯(lián)盟集中采購(gòu)。在國(guó)家組織藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)（簡(jiǎn)稱“國(guó)家組織集采”）的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，將條件具備的省級(jí)聯(lián)盟采購(gòu)提升為全國(guó)性聯(lián)盟采購(gòu)（簡(jiǎn)稱“全國(guó)聯(lián)采”）。全國(guó)聯(lián)采要規(guī)范、高效開(kāi)展，做好執(zhí)行監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)效果；公平對(duì)待各類經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)防“地方保護(hù)”。這有利于實(shí)現(xiàn)一地集采、全國(guó)跟進(jìn)，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，降低企業(yè)重復(fù)投標(biāo)成本，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定采購(gòu)品種。在集采品種選擇上加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到國(guó)家和地方互為補(bǔ)充。國(guó)家組織集采重點(diǎn)針對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品，以及聚焦價(jià)格虛高、群眾反映強(qiáng)烈的高值醫(yī)用耗材。全國(guó)聯(lián)采重點(diǎn)覆蓋國(guó)家組織集采以外品種，以及采購(gòu)金額大、覆蓋人群廣的“大品種”，持續(xù)擴(kuò)大集采覆蓋面。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)2024年集采擴(kuò)面。藥品方面，開(kāi)展新批次國(guó)家組織集采，做好胰島素和前幾批集采藥品協(xié)議期滿接續(xù)采購(gòu)；重點(diǎn)指導(dǎo)湖北繼續(xù)牽頭中成藥集采、山東牽頭中藥飲片集采、河南牽頭國(guó)家組織集采可替代藥品集采、三明聯(lián)盟開(kāi)展腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病用藥集采等藥品全國(guó)聯(lián)采工作。耗材方面，國(guó)家組織開(kāi)展新批次高值醫(yī)用耗材集采和人工關(guān)節(jié)接續(xù)采購(gòu)；重點(diǎn)指導(dǎo)江西、安徽、廣東、浙江、福建、河南、河北等7省分別牽頭體外診斷試劑、超聲刀、結(jié)扎夾、冠脈切割球囊、血管介入等醫(yī)用耗材全國(guó)聯(lián)采工作。

四是完善執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)集采制度效果。強(qiáng)化牽頭省份職能，加強(qiáng)采購(gòu)執(zhí)行；鼓勵(lì)和引導(dǎo)村衛(wèi)生室、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店參加集采；暢通醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中選企業(yè)問(wèn)題反饋渠道，確保中選產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)、優(yōu)先使用、及時(shí)回款；以集采為抓手重點(diǎn)提升醫(yī)用耗材網(wǎng)采率；將集采中選結(jié)果執(zhí)行情況納入醫(yī)?；痫w行檢查范圍。

下一步，國(guó)家醫(yī)保局將會(huì)同各有關(guān)部門、各地方持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥集中采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面，完善集中采購(gòu)制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好惠及廣大群眾。